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本报记者李健南皮县致力于从纳税人缴费人最关切的执法出发,进一步规范税务执法行为,通过完善内控机制、加强信用提示提醒、提升基层执法水平等深入优化法治营商环境,提升纳税人、缴费人满意度。
一、注重协同、定期监控,完善风险防控机制。建立健全风险防控跟踪制度,及时发现隐患,防止问题累积。一是加强部门协同,形成共治合力。建立多部门协同管理机制,把风险防控做到日常化、专业化,将市局下发疑点数据通过内控领导工作小组统筹分派,下发给责任干部,层层把关层层压实,及时组织核查。二是做好疑点数据核查,堵塞管理漏洞。和各相关股室组织好疑点数据的核查应对工作,有效化解风险。负责组织开展责任追究,适时进行抽查,确保工作效果。对于频发、集中的问题要举一反三,深挖根源,形成内控工作建议,堵塞日常管理漏洞,形成工作闭环。截止目前,共对全局32个疑点数据进行了核查。三是定期扫描,发挥内控监控职能。对风险指标进行定期扫描,以税收征管信息化平台为依托、以风险管理为导向、以分类分级管理为基础,推进征管资源合理有效配置,实现外部纳税遵从风险分级可控、内部主观努力程度量化可考的现代税收征管方式,确保有疑点必核查、核查必整改、整改必追责,形成工作闭环,有力打击税收违法行为。
二、动态管理、预警提醒、避免企业失信风险。该局以问题为导向,创新研发信用日常管理与服务平台。一是信用提醒精准推送。依托沧智信系统提醒功能,针对不同类型纳税人、不同失信程度制定差异化的预警策略,根据实名办税信息,精准匹配失信纳税人,依托微信、网格员、税企通等渠道点对点推送提醒信息,杜绝“广撒网”式推送,进行扣分和可修复行为的提醒服务。二是引导纳税人“对表销号、亡羊补牢”。信用日常管理与服务平台与国家税务总局纳税信用修复制度充分衔接,纳税人接到提醒后在失信行为发生后及时纠正,最大限度修复好、维护好自身纳税信用,获得更多的修复加分,最大限度地减少信用损失,做到“早发现、早纠正、早预防”。三是及时推送激励措施。将守信纳税人应享受的激励措施及时推送,如A级纳税人可一次性领取3个月的发票用量,B级纳税人可一次性领取2个月的发票用量,可以无抵押贷款等政策。对于“三联A”、“两联A”的纳税人发出绿色通道、专家团队服务等措施提醒,让纳税人感受到、享受到守信纳税带来的便利和实惠。
三、聚焦监管、规范执法,打造法治化税收。严格规范公正文明执法,持续推进税收法治建设,积极打造一流法治化税收环境。一是党建与业务交融。将党建与税收执法深度融合,通过召开执法经验交流会,发动党员干部带头分享执法经验,交流思想,取长补短,不断提高税收执法水平。二是力度与温度共存。针对部分事项,推行说理式执法等非强制性执法方式,对纳税人讲明处罚事实、理由和依据,辅导纳税人及时纠正违法行为。同时在对税收数据分析的基础上,总结梳理出提示提醒、督促整改、约谈警示、公开曝光的税务执法“四步工作法”,守住执法底线。三是监管与服务并重。对重点项目、重点行业、重点领域以及经济运行中出现的新问题新情况跟进监管,提高防范风险隐患水平,同时加强对企业的涉税事项辅导,提高纳税人对税收政策掌握程度和税法遵从度,最大限度避免纳税人同一事项重复违法。